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jillsandy | 6th Jun 2009 | 趙紫陽《改革歷程》 | (10 Reads)

九、揚長避短發展外貿

第九個問題。我國多年來經濟建設效果不好,費力大,收效小。除經濟體制的原因外,閉關自守,自給自足,國內平衡,把自力更生精神絕對化、意識形態化、政治化,也是非常重要的原因。

拿農業來講,農業如果效益好的話,首先一條原則,就是因地制宜。這塊土地上適合於種什麼就種什麼。但長期以來,我們不能這樣做。

有 件事對我觸動很大。那是1978年的事,當時我還在四川工作,帶了一個代表團到歐洲訪問。去了英國、法國,回來路過希臘,還到了瑞士。我首先到法國南部地 中海沿岸,這是世界有名的、經濟很發達的地方。但這裏氣候很乾旱,而且夏季不下雨。這種情況按我們的思維方式,為了種糧首先要改天換地,大興水利。但他們 沒有這樣做,而是種葡萄和其他耐旱的各種作物,在此基礎上就釀造成了享譽世界的法國葡萄酒,農民相當富裕。又如在英國,看到東海岸小麥長得很好,而西海岸 全是種的草。那時我們第一次出國,感到很奇怪。一問才知道,東海岸日光充足,適合種小麥;而西海岸陰雨綿綿很少見到太陽,種草卻非常好。他們就在這裏發展 畜牧業,養牛、搞牛奶加工。回來的路上到了希臘,使館的同志陪我們到丘陵地區看了一下,這裏很乾旱,而且夏季沒有雨。如果按我們的思維方式,農業生產條件 很艱苦,就要學大寨【153】,搞大寨田、海綿田、梯田,要大修水利。但他們沒有這麼做,而是漫山遍野地種橄欖,榨橄欖油,農民生活水平還很高。他們為什麼能這樣做?因為他們不是封閉的,靠對外貿易,發揮自己的優勢,他們的東西出口,需要的東西就進口。

1981年我已經到了北京,有次去蘭考縣【154】與農民座談。那裏是沙土地,非常適合種花生,而且產量很高。但由於"以糧為綱"【155】, 糧食要自給,不允許種花生,只好種玉米,而產量卻非常低,農民對此意見大得很。再說山東的魯西北,主要是鹽鹼地,這種鹽鹼地除少數嚴重的地區外,很適合種 棉花,其產量還不很低。但多年來不允許他們種棉花,只能種糧食。結果越是強調種糧食,糧食產量越低,農民越沒飯吃;越沒飯吃越強調種糧,惡性循環。

1983 年我和山東的同志談過,魯西北是不是可以種棉花?他們說,那當然好,問題就是沒有糧食。後來和他們商定,魯西北改種棉花,把棉花賣給國家(當時國家大量進 口棉花),由國家供給他們糧食。結果僅僅過了一、兩年,那裏就翻了身,棉花大幅度增產。有一段,大概是1985年吧,棉花多得成了"災",賣不出去了。那 裏農民收入很快提高,農村情況也大為改觀。因為種棉花就有了棉籽,棉籽榨油後又是很好的肥料。那些非鹽鹼種小麥的地,因為有了肥料,產量也大為提高,兩頭 都好。當地那時有一首民謠:一畝小麥吃飽飯,半畝棉花做貢獻。過去一畝半地種小麥還吃不飽,現在一畝就夠了,而且還把棉花賣給國家。

山 東、蘭考之所以能做到適合種什麼就種什麼,是因為我們實行了開放政策,從國外進口了大批糧食。那幾年每年進口千萬噸。農業只要做到適於種什麼就種什麼,什 麼效益好就種什麼,農業就可以大大提高。如果不開放,什麼都自給自足,把自力更生絕對化,這一切也就談不上了,這種情況全國比比皆是。多年來農業費力大, 一直上不去,一是吃大鍋飯,再一條恐怕就是自我封閉,不能因地制宜,結果事倍功半。多年來把那些不適合種糧食的土地硬要種糧食,因此大搞農田基本建設,興 修水利。農田基本建設是需要的,水利也是需要的,但是如果能夠因地制宜,就不需要統統大搞農田基本建設了。而已經修了的水利設施也可以用在十分必需的地 方,水利效益也會大為提高。

再 說工業。別的不講了,只講這麼一個例子。多年來我們搞工業都強調"不搞無米之炊",所以一切都得從原料、從頭搞起。比如辦鋼鐵,首先就要找礦、選礦,還要 搞焦煤,再修鐵路,然後煉鐵、煉鋼、軋鋼,再造各種機器設備。但我們是個貧礦國家,礦石含鐵量不高,用很多礦石才能煉一噸鐵。我們的鐵礦、煤礦主要在西 部,因此要從很遠的地方運送原料。這樣,我們搞一個煉鋼廠週期要多長?建設規模要多大?投資週期要多長?資金回收率多慢?改革開放以後我們學聰明了,礦石 乾脆從加拿大、澳大利亞進口。這些國家都是富礦,價格也便宜,而且用船運要比國內的火車便宜省事多了。還有沿海的一些城市乾脆從後面搞起,先搞軋鋼,鋼錠 從哪里來?進口。一軋鋼馬上就有了效益,可以銷售,資金很快收回來,然後再往前搞煉鋼,沒有生鐵也是從國外進口。這樣建設週期短、資金回收快,條件就是要 開放,要進行國際貿易,進行交流。過去我們這方面確實是費了老大的勁,但是經濟效益實在是差。後幾年為什麼發展這樣快?就是這樣搞起來的。

化 纖也是個問題。過去要搞化纖,就得先搞石油,搞煉油,然後搞出化纖的原料,然後再抽絲。後來有些化纖廠,乾脆從抽絲開始搞,由後向前搞。1981年大調整 時,我們進口了一套石油化纖設備,從原料到抽絲,後來下馬了,當恢復重新上馬的時候,我們聰明了,先從抽絲開始搞,從最終成品開始搞。江蘇儀征化纖廠就是 這樣搞起來的,很快搞起來,很快就有了收益,然後再接上去。

所 有這些都說明,有了開放才能發揮自己的優勢,以己之長通過貿易來補己之短。所謂揚長避短,必須搞貿易,融入國際市場進行交換。任何一個地方、任何一個民 族,總有他的長處。窮也有他的優勢,勞動力便宜,這就是很大的優勢。勞動力便宜,國際競爭力就強。進行國際貿易,就可以拿我的長處來補我的短處。如果閉關 自守,萬事不求人,結果就不是揚長避短。過去我們吃這個虧實在是太大太大了。我越來越認識到,一個國家如果閉關自守,不融入國際市場;如果不通過國際貿易 揚長避短,這個國家必定落後,根本不可能現代化。

自 從改革開放以後,很多人在開放的問題上對引進國外技術,引進國外資金,引進國外經驗講得比較多,因為這些年我們得益很大,但是對通過貿易來揚長避短,通過 貿易來發揮自己的優勢,似乎講得沒有那麼多,而我認為這個問題關係極大。十多年來我們國內的經濟發展得益於這個方面是太大太大了。如果沒有進出口貿易的擴 大,我們的建設是不可能這樣快的。

 

 

註︰
【153】 大寨是山西省昔陽縣的一個山村。農業合作化後,大寨以開山鑿坡,修造梯田的方式貫徹"以糧為綱"的政策。毛澤東於1963年指示"農業學大寨",作為全國 農村統一實行的模式和政策。"農業學大寨"迫使許多地方政府追求形式,追求糧食產量,強迫農民種植不適合當地條件的農作物;耗費農村勞動力興建效益低的改 造自然工程等等。

【154】蘭考縣位於河南省東北部。

【155】"以糧為綱"是計劃經濟時期農業方面的標識性口號;是毛澤東親自提出的中國農業政策的基本思路。在這個政策下,全國農村傾其所有力量去抓糧食生產,釆取了許多毀林開荒,填海造田等破壞生態環境和低效益的做法。